一、ISO14001與ISO9000標準的不同點(diǎn)
質(zhì)量體系針對的是客戶(hù)需要,而環(huán)境管理體系則針對眾多相關(guān)方和社會(huì )對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要。通俗地講,質(zhì)量體系是為了使客戶(hù)滿(mǎn)意,環(huán)境管理體系是為了使相關(guān)方和社會(huì )滿(mǎn)意。“相關(guān)方”按照ISO14001的定義是指“關(guān)注組織的環(huán)境表現(行為)或受其環(huán)境表現(行為)影響的個(gè)人或團體”,包括客戶(hù)、供方、股東、員工、政府部門(mén)、銀行、保險、社會(huì )團體、周?chē)鷻C構或社會(huì )居民等。因此,ISO14001在管理的對象、范圍、須滿(mǎn)足要求等方面與ISO9000都有很大的差別。
實(shí)施ISO9000的組織都知道,ISO9000標準中質(zhì)量的概念強調其適用性。以玻璃這種產(chǎn)品為例:公司客戶(hù)可能規定,玻璃的質(zhì)量應能夠承受佩戴防護服裝和頭盔、體重為200磅人體的碰撞而不產(chǎn)生裂紋或發(fā)生破碎,以作為辦公室的客戶(hù)玻璃;而電影攝制組的道具卻要求玻璃在一個(gè)9歲男孩或女孩撞入后應破碎為圓狀,不會(huì )傷害人體的碎粒,以作特技表演用。而ISO14001則會(huì )要求玻璃的生產(chǎn)組織對玻璃從原材料采集一直到廢棄物置的生命周期全過(guò)程中的環(huán)境因素進(jìn)行識別和評價(jià)(生命周期評價(jià),LCA),對其中可以控制或可期望施加影響的環(huán)境因素進(jìn)行管理。ISO9000管理的核心是質(zhì)量特性,而ISO14001管理的核心是環(huán)境因素。相應地,實(shí)施ISO14001的組織需要及時(shí)獲得相關(guān)的環(huán)境法律法規,并作出遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規和其他要求的承諾。
二、如何在ISO9000質(zhì)量管理體系基礎上實(shí)施ISO14001
在組織推行ISO14001的實(shí)施中,可以在已有質(zhì)量體系的基礎上納入有關(guān)環(huán)境管理體系的內容。表二給出了環(huán)境管理程序與質(zhì)量保證程序的可兼容部分,供參考。
有的中小型組織或者污染類(lèi)型單一、程序輕微的組織在推行ISO14001時(shí),往往由原質(zhì)量管理者代表同時(shí)兼任環(huán)境管理者代表,這種做法也是可行的。但要保證該管理者代表有足夠的時(shí)間和精力投入ISO14001實(shí)施。據統計,通常組織在推行環(huán)境管理體系時(shí),認證前運行階段,管理者代表要將100%的時(shí)間用于EM S體系貫徹;認證后,管理者代表要將80%的時(shí)間用于EM S體系的維護。
在環(huán)境管理體系文件編寫(xiě)時(shí),如果一開(kāi)始感覺(jué)沒(méi)有把握,可以先單獨編寫(xiě)環(huán)境管理程序,運行成熟后再與現有的管理程序進(jìn)行合并。當然運行一套程序文件還是兩套程序文件只是一種形式,要根據組織的實(shí)際情況而定。最關(guān)鍵的是第一線(xiàn)的操作人員的作業(yè)指南和作業(yè)規范中,能夠同時(shí)包含質(zhì)量和環(huán)境方面的要求。在兩個(gè)體系兼容方面做得不好的組織中出現過(guò)這種現象:在反應爐前,一個(gè)操作人員主張將溫度調低至某一溫度,他翻開(kāi)旁邊工作臺上的一份質(zhì)量作業(yè)指導書(shū),指出上面的依據;而另一個(gè)操作人員主張將溫度調低至某一溫度,他翻開(kāi)一份環(huán)境作業(yè)指導書(shū),指出其依據。這個(gè)事例說(shuō)明,如果將兩個(gè)體系搞成兩層皮,會(huì )造成多么嚴重的后果。
在質(zhì)量體系方面運行較為成熟的培訓、內審、管理評審等職能活動(dòng),可以直接在工作程序中加入環(huán)境管理體系方面的內容,也可以共用培訓計劃、內審計劃、不符合項報告等表單。但在記錄上應對環(huán)境管理體系方面的內容做出適當的標識,以便于區分
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