一、目前管理評審中存在的主要問(wèn)題
1、對管理評審的概念理解不清,管理評審和內審混淆,把管理評審雷同于公司的內部審核,特別是**次實(shí)行新版質(zhì)量體系的單位在管理評審時(shí)僅僅是討論內審中應該處理的問(wèn)題,把管理評審與內審等同操作,這樣的管理評審是起不到應有作用的。
2、職能部門(mén)對管理評審的程序不熟悉,造成計劃不夠詳盡、評審目的不明確。
這種模糊操作、流于形式的評審,是不能解決實(shí)際問(wèn)題的。管理評審內容格式化,重點(diǎn)不突出,沒(méi)有將應該解決的問(wèn)題列入評審內容,出現年復一年雷同的評審結論。
3、將管理評審與公司的發(fā)展方針?lè )蛛x考慮,認為管理評審是質(zhì)量管理體系運行的“特有產(chǎn)物”,屬一般技術(shù)管理范疇,不能與公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人力資源配置、組織機構等重大決策相提并論。
4、管理評審輸入資料不完整。
由于對管理評審應該評審哪些內容不清楚,往往造成管理評審會(huì )上只是關(guān)注內審時(shí)發(fā)現的問(wèn)題及整改情況,沒(méi)有對公司整體資源狀況等進(jìn)行分析,更沒(méi)有對制定的質(zhì)量目標進(jìn)行分析。因此使得管理評審不完整,不能收到應有的效果。
5、各職能部門(mén)準備不充分,輸入的信息質(zhì)量不高,報喜不報憂(yōu)。
對于較敏感或難以解決的問(wèn)題,評審時(shí)避重就輕,無(wú)法抓住關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節,解決不了主要問(wèn)題。
6、糾正/預防措施不具體,落實(shí)不到位。
管理評審中列出的問(wèn)題,有些因涉及體制、機制或職責等重大敏感問(wèn)題,需做進(jìn)一步研究才能確定的糾正措施。這就容易造成列出的問(wèn)題及改進(jìn)措施,由于責任不清,計劃性不強,糾正措施難以落實(shí)到位等現象。在管理評審時(shí)提出了一些問(wèn)題,但沒(méi)有責任部門(mén)負責跟蹤落實(shí),也沒(méi)有驗收和效果評價(jià)。管理評審在整個(gè)管理體系中是管理環(huán)的一個(gè)環(huán)節,而管理評審本身也應該是一個(gè)小的管理閉環(huán),由于缺乏對提出問(wèn)題的跟蹤落實(shí),從而造成管理評審只是履行了一種形式,而未起到完善和改進(jìn)質(zhì)量體系的作用。
二、怎樣理解管理評審的含義
1、管理評審概念
管理評審是公司對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性的評價(jià)活動(dòng),是公司對質(zhì)量管理體系尋求改進(jìn)機會(huì )的重要環(huán)節,是公司自我監督、自我完善管理體系的重要組成部分。
2、管理評審與內審的區別
質(zhì)量體系內部審核是確定質(zhì)量管理體系是否符合該體系建立所依據的國際/國家標準,而管理評審是確定公司是否達到規定的目標;
內審是針對公司整個(gè)質(zhì)量管理體系而言,而管理評審是針對公司質(zhì)量管理體系和公司的全部管理工作而言,內部審核的結果是管理評審的內容之一;
內審的負責人大多是負責質(zhì)量管理體系的質(zhì)量主管,而管理評審的負責人是公司的*高管理者或其代表。
3、管理評審的內容
管理評審的任務(wù)是評價(jià)公司的方針、目標、管理方案、管理體系運行情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)機會(huì )和變更的需要,目的是確保管理體系的適宜性、充分性和有效性,是為了尋求改進(jìn)機會(huì ),為了更好發(fā)展。因此,管理評審內容應圍繞適宜性、充分性和有效性三個(gè)方面來(lái)確定。
適宜性,是指評價(jià)管理體系實(shí)施后,是否符合公司的實(shí)際情況,是否具備適宜于內外環(huán)境變化的能力。如市場(chǎng)變化、顧客變化、法律法規的更新、新技術(shù)新設備的引進(jìn)、組織機構的變化等等。
充分性,是指評價(jià)管理體系是否滿(mǎn)足市場(chǎng)、顧客、相關(guān)方、員工、社會(huì )當前和潛在的需求和期望,評價(jià)管理體系各個(gè)過(guò)程展開(kāi)的充分性、資源利用的有效性、眾多相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程的順序是否明晰,職責是否**有效落實(shí),過(guò)程的輸入輸出和轉化活動(dòng)是否得到有效控制。
有效性,是指評價(jià)管理體系運行結果達到設定的目標的程度,包括方針和目標的實(shí)現,是對管理結果的度量。
管理評審的類(lèi)型至少有二種:一種是體系保持需要進(jìn)行的例行、定期評審,這種評審通常每年至少一次;另一種是體系運行過(guò)程中出現了問(wèn)題或內外部環(huán)境發(fā)生變化導致質(zhì)量方針、目標不相適應等具體情況時(shí)的評審,這種評審是一種特殊評審,評審內容根據實(shí)際情況確定。例行管理評審的時(shí)機和時(shí)間,也是要據實(shí)際情況確定,通常年中、年末、認證機構外審之前都是進(jìn)行管理評審的適宜時(shí)機,一般在內部審核后開(kāi)展管理評審。
例行性管理評審至少應評審以下幾個(gè)方面
a.方針政策和程序的適用性;
b.管理和監督人員的報告;
c.近期內部審核結果;
d.糾正和預防措施;
e.內外部機構進(jìn)行的評審;
f. 工作量和工作類(lèi)型的變化;
g. 客戶(hù)的反饋意見(jiàn)和投訴;
h.其他有關(guān)因素,如質(zhì)量控制活動(dòng)、資源以及員工培訓。
三、管理評審的具體做法
管理評審是一個(gè)過(guò)程的實(shí)施,包括以下幾個(gè)環(huán)節:
編制計劃 輸入資料 處理(評審) 輸出資料 實(shí)施驗證
對于這幾個(gè)環(huán)節,通常的做法以下:
1、計劃制定和工作策劃
(1)編制計劃
為使管理評審有計劃、有步驟地進(jìn)行并達到預期的效果和目的,職能部門(mén)一般應在年初擬定評審計劃,列出本次評審的大概時(shí)間、評審內容、參加人員、評審方式,經(jīng)*高管理者批準后印發(fā)。
(2)資料準備
做好管理評審的關(guān)鍵是做好評審前的信息輸入。應由職能部門(mén)組織中心各有關(guān)部門(mén)完成輸入性資料的準備工作。職能部門(mén)一般在評審前二至三周將評審需要的各種資料通知各相關(guān)部門(mén)準備,并提出資料至少應包括的內容和要求完成時(shí)間。輸入資料根據每年的評審重點(diǎn)確定,評審資料大概可包括以下幾種。
a.全年的質(zhì)量管理工作報告。
內容可包括:公司資源變化、檢驗工作量、檢驗能力、服務(wù)客戶(hù)、外部評審/能力驗證、糾正改進(jìn)(包括上次管理評審決策的糾正/預防措施的實(shí)施及驗證情況)、人員培訓、上次管理評審問(wèn)題落實(shí)等。
b.本年度的質(zhì)量體系內部審核及不符合工作整改報告。
由于內審體現了一定時(shí)期內整個(gè)質(zhì)量管理體系的符合性和有效性,應明確提出需要管理評審研究和解決的問(wèn)題及建議。
c.本年度的質(zhì)量目標達標情況報告。
內容主要是質(zhì)量目標中規定的目標參數值的分析,包括:質(zhì)量方針、目標的實(shí)現情況及分析資料,顧客抱怨、走訪(fǎng)客戶(hù)情況和顧客滿(mǎn)意度的分析;未完成項目的原因、對策和建議,對顧客抱怨較多的項目提出建議解決方案,同期、同行業(yè)質(zhì)量目標的水平,質(zhì)量方針、目標對內外部市場(chǎng)的適應性,質(zhì)量目標修訂的建議及依據。
d.人力資源報告。
包括人員結構、總體評價(jià)、存在不足及對策建議。
e.人員培訓工作報告。
包括本年度中心內部人員培訓學(xué)習情況、年度計劃執行情況、培訓活動(dòng)有效性評價(jià)等。
f.大型儀器設備使用情況報告。
內容包括:基本情況、儀器設備管理現狀、對儀器設備管理工作的建議等。
g.各相關(guān)部門(mén)質(zhì)量體系運行情況報告。
包括資源、工作量、能力的變化、質(zhì)量監督和質(zhì)量控制工作、學(xué)習培訓、檢驗工作中的差錯及糾正、事故及處理、下一步的工作計劃和設想、對質(zhì)量體系的意見(jiàn)和建議等。
h.其他需提交管理評審討論和解決的問(wèn)題。
職能部門(mén)收集上述資料,并匯總意見(jiàn)和建議。
2、管理評審會(huì )議
職能部門(mén)提前一星期將管理評審會(huì )議通知發(fā)到各部門(mén),通知包括會(huì )議內容、參會(huì )人員、時(shí)間、地點(diǎn)等。管理評審會(huì )應由公司*高管理者主持,體系涉及的所有部門(mén)領(lǐng)導均應參加。會(huì )議議程如下:
(1) *高管理者提出擬討論的內容和議題。
(2)聽(tīng)取質(zhì)量體系運行報告。
(3)各部門(mén)匯報有關(guān)工作情況,提出意見(jiàn)和建議。
(4)對意見(jiàn)和建議逐項討論,做出決議。
(5) 職能部門(mén)應安排專(zhuān)人做好評審的詳細記錄,并予以保存。
(6)職能部門(mén)根據評審結果編寫(xiě)評審報告,明確評審后輸出的改進(jìn)要求,經(jīng)*高管理者批準后印發(fā)各有關(guān)部門(mén)實(shí)施改進(jìn)。
3、跟蹤驗證管理評審決議
各有關(guān)部門(mén)應嚴格按照管理評審的輸出要求制定相應的措施并實(shí)施,及時(shí)將實(shí)施結果反饋給職能部門(mén)。
職能部門(mén)應組織相關(guān)部門(mén)檢查實(shí)施情況,驗證實(shí)施效果,并收集相應的證據予以保存。
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